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【《山东省质监局“黑名单”制度管理办法(试行)》】

作者:www.anerelectric.com 时间:2018-4-21 20:59:51

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【《山东省质监局“黑名单”制度管理办法(试行)》】

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  《山东省质监局“黑名单”制度管理办法(试行)》  第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,进一步加大对质量技术监督违法行为惩戒力度,提升监管效能,推进诚信体系建设,根据《政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》及《印发关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》(发改财金﹝2016﹞2202号)等规定,制定本办法。

  第二条本办法适用于山东省行政区域内违反标准化、计量、质量、认证认可、特种设备、纤检等相关法律法规的公民、法人或者其他组织。

  第三条本办法所称“黑名单”制度,是指省质监局(以下简称省局)在依法履职过程中,将依法处理的严重违法失信公民、法人或其他组织(以下简称“黑名单”主体)纳入“黑名单”,并实施重点监管和联合惩戒的制度。

  第四条符合以下情形之一的,列入“黑名单”管理:  (一)违反行政许可法律法规,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,受到撤销许可处理的;  (二)违反质监相关法律法规,受到撤销许可或吊销许可的行政处罚的;  (三)拒绝、阻碍质监部门依法履行职责,拒不改正,受到行政处罚的;  (四)发生重大产品质量安全事故的,或发生产品质量安全事故造成重大社会影响的,或发生特种设备较大以上安全事故的;  (五)其他严重违法违规行为。

  第五条被认定为严重违法失信的“黑名单”主体应当列入“黑名单”,并在省局官方网站进行公开。

  第六条省局成立“黑名单”管理领导小组,负责“黑名单”管理工作。

领导小组办公室设在稽查局,具体负责“黑名单”组织实施工作。

省局各有关处室、单位按照“谁履职、谁处理、谁拟定、谁上报”原则,按要求提报“黑名单”主体相关情况。

  第七条“黑名单”主体的确定应当坚持合法性审查和集体研究决定制度。

集体研究决定应当报领导小组组长审批后公开。

集体研究会议应当制作会议纪要或笔录。

  第八条“黑名单”研究会议坚持例会制度,原则上每两个月组织一次,领导小组办公室负责召集。

  第九条提报单位应当在其作出的处理决定生效之日起7个工作日内,将拟确定为“黑名单”主体的名单及违法事实、处理意见、拟确定理由等报领导小组办公室,经合法性审查后上会研究。

会议决定后,领导小组办公室应当在5个工作日内按规定公开。

  第十条“黑名单”公开的信息应当包括以下内容:违法主体名称、法定代表人(负责人)姓名、违法行为名称、处理依据、处理结果、公开期间、法律法规禁止从事相关活动的期限等。

  第十一条“黑名单”主体列入“黑名单”公开后,公开期限原则为3年。

法律法规对惩戒期限有规定的,从其规定。

  第十二条纳入“黑名单”的主体公开期限届满时,应停止公开,并转入备查数据库管理。

  第十三条“黑名单”主体公开期间,当事人对原处理决定不服提起行政复议或者行政诉讼的,“黑名单”主体不停止公开,省局认为应当停止公开的除外。

  第十四条当事人提起行政复议或行政诉讼,原处理决定被改变或撤销的,省局应当在收到或知道行政复议决定书、行政诉讼裁判书之日起5个工作日内,对“黑名单”公布的情况进行变更或撤销,并作出说明。

  第十五条对列入“黑名单”的主体,应强化监管措施,通过依法限制许可、增加监管频次、依法从重处理等方式实施重点监管。

  第十六条按照规定,及时推送列入“黑名单”的共享信息,依法实施联合惩戒。

  第十七条鼓励社会对列入“黑名单”的主体进行监督,对公民、法人或其他组织投诉举报“黑名单”主体涉嫌违法违规的,要依法、及时、从重、从快做出处理。

  第十八条工作人员在实施“黑名单”制度管理中,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依照有关规定追究责任。

  第十九条设区的市、县(市、区)质监局(市场监管局)可参照执行。

  第二十条本办法由省质监局负责解释。  第二十一条本办法自2018年3月13日起施行,有效期至2020年3月12日。2018/04/20。

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